İdârenin elindeki malların, özel mal mı yoksa kamusal mal mı olduğunun belirlenmesi gerekmektedir. Bu belirlemede, öncelikle yasa koyucunun iradesine, bir başka deyişle, kanunlara bakmak gerekmektedir. Eğer yasalar idârenin mallarından herhangi birisini kamu malı (kamusal mal) saymışsa, bizim de o malı kamu malı saymamız zorunludur.
Bir malın kamusal mal olup olmadığı konusunda yasalarda açık bir hüküm yoksa şu iki koşulun birlikte gerçekleşip gerçekleşmediğine bakılmalıdır (Gözübü-yük-Tan, 1998, s.671). Bu koşullar organik koşul ve maddî koşuldur. Organik koşula göre bir malın kamusal mal sayılabilmesi için bir kamu tüzel kişisine ait olması gerekir. Ancak, bazı özel kişilere ait mallar kamu hizmetlerinde kullanılabilmektedir. Örneğin, özel halk otobüsleri böyledir. Bu tür malların da kamusal malların-kine benzer düzenlemelere konu edilmesini belirtmek için “virtüel kamu malı” terimi kullanılmaktadır (Gülan in Özay, 1996, s.577). Maddî koşula göre ise söz konusu malın kamunun ortak kullanımına ve yararlanmasına ya da bir kamu hizmetine özgülenmiş (tahsis edilmiş) olması gerekir.
Virtüel kamu malı terimi konusunda ayrıntılı bilgi için bakınız. GÜLAN, A. Kamu Malları, ÖZAY, I.H. (1996). Giimşığmda Yönetim. İstanbul.
Bir malın kamusal mal olup olmadığı konusunda yasalarda açık bir hüküm yoksa malın kamusal bir mal olup olmadığı nasıl belirlenir?
KAYNAK: www.puuny.com
Hiç yorum yok:
Yorum Gönder