Bir kamu hizmetinin hasar ve zararı idâreye ait olmak ve onu üstlenen özel hukuk kişisine gelir üzerinden bir pay verilmek suretiyle yürütülmesine, müşterek emanet usulü denir (Akyılmaz-Sezginer-Kaya, 2009, s.462). Müşterek emanet usulünde idâre ile özel hukuk kişisi arasında, kamu hizmeti imtiyazında olduğu gibi karma işlem nitelikli bir sözleşme imzalanmakta ve bu sözleşme idârî sözleşme sayılmaktadır.
Müşterek emanette, sermaye tümüyle idâreye aittir. Hizmetin yürütülmesini üstlenen özel hukuk kişisi emeği ve bilgisiyle hizmeti yürütmekte ve masraflarını da yararlananlardan alınan bedelin bir kısmı ile karşılamaktadır. Yararlananlardan alınan bedelin arta kalan kısmı da, idâre ile bu kişi arasında, sözleşmede kararlaştırıldığı ölçüde paylaşılacağından, bir fazlalık olmaması durumunda özel hukuk kişisi hiçbir şey elde edememekte ancak kendi hakkını isteyebilmektedir. Örneğin, büyükşehir belediyelerinin şehir tiyatrolarının işletilmesi konusunda özel bir şirketle yapmış olduğu sözleşme, müşterek emanet sözleşmesi; yürütülen kamu hizmeti de müşterek emanet sözleşmesi usulüne göre yürütülen bir kamu hizmetidir (Akyılmaz-Sezginer-Kaya, 2009, s.463; Odyakmaz, 1998, s.152).
KAYNAK: www.puuny.com
Hiç yorum yok:
Yorum Gönder