5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanununun 3. maddesinde büyükşehir belediyesi; “En az üç ilçe veya ilk kademe belediyesini kapsayan, bu belediyeler arasında koordinasyonu sağlayan; kanunlarla verilen görev ve sorumlulukları yerine getiren, yetkileri kullanan; idârî ve mâlî özerkliğe sahip ve karar organı seçmenler tarafından seçilerek oluşturulan kamu tüzel kişisi” olarak tanımlanmıştır. 6360 sayılı 14 ilde Büyükşehir Belediyesi Ve Yirmi Altı İlçe Kurulması İle Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ile 5216 sayılı kanunda büyükşehir belediyeleri ile ilgili önemli değişiklikler yapılmıştır. (Bu değişiklikler 2014 Mart yerel seçimlerde yürürlüğe girecektir). Bu önemli değişikliklerden ilki 16 olan büyükşehir sayısı 30’a çıkarılmıştır. Bir başka değişiklik bütün il sınırlarındaki ilçe belediyeleri büyükşehir belediyelerinin ilçe belediyesi haline dönüştürülmüştür. Bunun gibi büyükşehir belediyelerine ilişkin bir çok önemli değişiklik getirmiştir 6360 sayılı kanun. 5216 sayılı Kanun, büyükşehir belediyelerine, ilçe ve ilk kademe belediyeleri üzerinde ÖZAY’ın “dış idârî denetim” (Özay, 1996, s.169), GÜRAN’ın ise “iç idârî vesâyet” (Güran, 1983, s.53) dediği bir tür idârî vesâyet yetkisi tanımaktadır.
Büyükşehir belediyeleri, kanunla kurulmak zorundadır. Çünkü, Anayasanın 127. maddesindeki “Kanun, büyük yerleşim merkezleri için özel yönetim biçimleri getirebilir” hükmüne göre, idârî tasarruflarla büyükşehir belediyeleri kurulamaz. Fakat büyükşehir belediyelerinin kurulduğu yerlerde daha önce bir belediye kurulu bulunduğundan, uygulamada il merkezlerindeki belediyeler, kanunlarla veya kanun hükmünde kararnamelerle büyükşehir belediyelerine dönüştürülmüşlerdir. Büyükşehir belediyelerinin sınırları, adını aldıkları büyükşehirlerin belde sınırlarıdır.
Büyükşehir belediyelerinin görev, yetki ve sorumlulukları, 5216 sayılı Kanunun 7. maddesinde sayma yöntemiyle belirlenmiştir. Örneğin, büyükşehir ulaşım ana planını yapmak veya yaptırmak ve uygulamak, bunlardan bir tanesidir. Yasanın saymadığı diğer konularda, ilçe belediyeleri yetkilidir.
Büyükşehir belediyelerinin de tıpkı geleneksel belediyeler gibi üç organı bulunmaktadır. Bu organlar; büyükşehir belediye meclisi, büyükşehir belediye encümeni ve büyükşehir belediye başkamdir.
KAYNAK: www.puuny.com
Hiç yorum yok:
Yorum Gönder