Ruhsat ya da izin usulünde (Özay, 1996, s.255; Akyılmaz-Sezginer-Kaya, 2009, s.463), özel hukuk kişisi ile idâre arasında bir sözleşme bulunmamakta, “ruhsat”, “izin” gibi isimler taşıyan ve tek yanlı bir irâdenin sonucu olan idârî işlemler bu ilişkinin temelini oluşturmaktadır. Ancak özel hukuk kişileri birer mükellef olmadıklarından, ruhsata konu olan kamu hizmetinin yürütülmesi yükümlülükleri, özel kişilerin kendi istekleriyle idâreye başvurup gerekli izni aldıktan sonra başlamaktadır.
Özel teşebbüs böyle bir etkinlik sonucu kâr elde edebildiği hâlde, kamu hizmetinin bedelsizliği ilkesinin doğal bir uzantısı olarak yararlanandan isteyebileceği ücret de kural olarak idâre tarafından belirlenir.
İzin usulüyle görülen kamu hizmetlerinde, özel teşebbüsün girişimleri yetersiz kalırsa, idâre derhal harekete geçerek gerekli önlemeleri alır. Özel hukuk kişileri, yürüttükleri hizmeti aksattıkları takdirde, kendilerine verilen ruhsat iptal edilir. Hizmetin yürütülme koşulları, ruhsat ile belirlenir. Örneğin, madenler, petrol, jeo-termal kaynaklar ve doğal mineralli sular hep ruhsat usulü ile verilmektedir.
KAYNAK: www.puuny.com
Hiç yorum yok:
Yorum Gönder