Kamu görevlilerinin ağırlık Noktasını memurlar oluşturmaktadır. Bunlar, kamu kurum ve kuruluşlarının idâre hukuku tarafından düzenlenen “asli ve sürekli” kamu hizmetlerini yürüten kimselerdir.
Sözleşmeliler
Devlet Memurları Kanunu, uygulama alanı içindeki kamu kurum ve kuruluşlarında “sözleşmelilerin” de çalıştırılabileceğini öngörmektedir. Bu kanun kapsamındaki sözleşmeliler, ancak bir meslek bilgisine ve uzmanlığa gerek gösteren geçici ve zorunlu durumlarda belirli bir kadroya bağlı olmadan çalıştırılan gerçek kişilerdir. 657 sayılı Kanunun 4. maddesin (B) fıkrası, sözleşmeli personel uygulamasını düzenlemiştir. Ancak, son zamanlarda, bu fıkraya eklenen ek hükümlerle, uygulama alanı genişletilmiştir.
Geçici Görevliler
Geçici görevliler, bir yıldan az süreli ve mevsimlik hizmetlere alınan, hizmet yönetmeliği esaslarına göre sözleşme ile çalıştırılan ve işçi sayılmayan personeldir. Son zamanlarda, özelleştirme uygulamaları sonucunda işsiz kalan ve bilahare işsiz kalacak olan işçilerin diğer kamu kurum ve kuruluşlarında geçici personel statüsünde istihdam edilmelerini sağlamak amacıyla, 2009/15759 sayılı ve 21/12/2009 tarihli Bakanlar Kurulu kararı alınmıştır.
Sözleşmeli Personel: Özel bir meslek bilgisine ve uzmanlığa gerek gösteren, geçici işlerde ve zorunlu durumlara özgü olmak üzere kullanılan kamu personelidir.
İdare Hukukuna Giriş
İşçiler
Karayolları Genel Müdürlüğü, Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü gibi kamu kurum ve kuruluşları çok sayıda işçi çalıştırmaktadırlar. İşçilerle idare arasındaki ilişkiler, kamusal statülere göre değil, özel hukuk (iş hukuku) kurallarına göre düzenlenir.
Anayasa Yönünden
Anayasa kamu görevlilerini, ba ayırmıştır.
‘memurlar ve “diğer kamu görevlileri” olarak iki gru
Memurlar
1982 Anayasasının 128. maddesinde sözü edilen kamu görevlilerinden memurların; atanmaları, görev ve yetkileri, aylık ve ödenekleri ve diğer özlük hakları Devlet Memurları Kanunu ile ayrıntılı bir biçimde düzenlenmiştir. Kamu görevlilerinin ağırlık Noktasını memurlar oluşturmaktadır.
Genel Idâre Esasları: Kamu yetkisi, kamu kudreti kullanarak hizmet görmektir.
Diğer Kamu Görevlileri
Anayasa “diğer kamu görevlileri’’ kavRamının bir tanımını yapmış değildir. Ancak Anayasa’mn 128. maddesi, diğer kamu görevlilerinin de tıpkı memurlar gibi genel idâre esaslarına göre yürütülen aslî ve sürekli kamu hizmetlerini göreceklerini hüküm altına almıştır.
Memurlar dışında kalan ve Devlet Memurları Kanununun 1, maddesinin III. fıkrası ile bu kanunun uygulama alanı dışında tutulan ve ayrı personel kanunları ve düzeni bulunan görevliler, diğer kamu görevlileri kavRamı içine girmektedir (Giritli-Bilgen-Akgüner, 2001, s.387). Bunların atanmaları veya seçilmeleri, görev ve yetkileri, aylık ve ödenekleri de memurlar gibi yasayla düzenlenir.
KAYNAK: www.puuny.com
Hiç yorum yok:
Yorum Gönder